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        索引號 11320982741330162E/2019-09269 組配分類 政策解讀
        發布機構 鹽城市大豐區教育局 發文日期 2019-11-13
        文號 主題分類
        體裁分類 公開方式 主動公開
        公開范圍 面向全社會

        全區教育系統五種不良風氣專項整治活動實施方案

        全區教育系統五種不良風氣專項整治活動實施方案

         

        為鞏固和深化作風建設成果,進一步轉變工作作風,提升工作效能,營造風清氣正的教育發展環境,根據區委辦、區政府辦《關于專項整治五種不良風氣助推實現“兩高”目標的實施意見》精神,結合教育系統實際,局黨委決定2019年在全區教育系統開展五種不良風氣專項整治活動,現制定如下實施方案。

        一、總體要求

        以黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央和省、市委有關會議精神,按照區委十二屆七次全會部署要求,全面落實集中整治形式主義、官僚主義有關工作意見,持之以恒糾正“四風”,堅決把政治建設擺在首位,全力推動中央八項規定精神和作風建設各項要求落實,從嚴整治教育系統中存在的政策落實、履責用權、擔當作為、效能建設、服務群眾等方面存在的形式主義、官僚主義現象,激勵全區教育系統黨員干部、教職員工提振精神狀態,提高辦事效率,提升社會各界和人民群眾對教育工作的滿意度。

        二、整治范圍

        此次開展專項整治活動范圍為區教育局機關各科室,各直屬單位,各學校、區直各幼兒園以及上述單位在職的全體工作人員。

        三、整治重點

        (一)整治政策落實中的“粗淺慢”之風

        1、對中央精神、省市區委及上級教育主管部門的決策部署只做口號式、機械式的傳達,單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、上下一般粗,缺乏具體措施和實際行動;

        2、貫徹執行上級決策部署反應不快、行動遲緩,打折扣、做選擇、搞變通;

        3、“條塊結合”不夠,過多強調“屬地管理”,“誰主管、誰負責”落實不到位,對教育教學工作主動擔當不夠。

        (二)整治履責用權中的“蠻橫貪”之風

        1、不顧教育系統實際情況、不經科學論證,違反規定程序亂決策、亂拍板、亂作為;

        2、對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使,搞特殊、耍特權;

        3、不按規定辦事,違規插手工程招投標、設備采購等,搞權力“尋租”,為自己或他人謀取非法利益。

        (三)整治擔當作為中的“躲怕推”之風

        1、不擔當、不作為、不負責,“遇到難題不愿管、面對風險不敢管”,對教育教學質量長期低下的問題沒有對策。

        2、“新官不理舊事”,責任心缺失,工作推諉扯皮,事情久拖不決,“為了不出事,寧肯不干事”;

        3、單位利益固化,遇事過多考慮本學校、本單位利益,影響面上工作。

        (四)整治效能建設中的“虛飄浮”之風

        1、工作標準不高,滿足于一般化,不求有功、但求無過、得過且過,該辦不辦、急事慢辦、拖著不辦;

        2、缺乏大局意識,責任心不強、政策不清、業務不熟、工作不實,學校管理混亂;

        3、重大事項不請示報告、不民主決策、自由散漫、我行我素、工作效率低等現象。

        (五)整治服務群眾中的“生硬冷”之風

        1、群眾觀念和責任意識淡薄,工作不接“地氣”,指手畫腳、推諉扯皮,不撥不轉、不支不動,不愿抓落實,不會抓落實,缺乏抓督導的狠勁、韌勁等。

        2、漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付;

        3、對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態度粗暴、語氣生硬,或“門好進”“臉好看”,但“事難辦”“管卡壓”“推脫繞”。

        四、實施步驟

        專項整治活動從2019年1月開始,12月底結束,分4個階段進行:

        (一)學習動員階段(1月15日——3月15日)

        1、動員部暑。召開全區教育系統五種不良風氣專項整治活動動員大會,進行全面部暑。各學校、各單位分別召開動員會議,充分做好思想發動工作,確保每位同志全面了解專項整治內容。成立整治活動領導小組和辦事機構,建立工作機制。

        2、制訂方案。各學校、各單位要根據本單位工作實際,制定具體實施方案,于2月10日前報專項整治活動辦公室(教育局307室)。

        3、學習教育。運用多種形式,組織機關干部、黨員、教師學習黨的十九大和十九屆二中、三中會以及習近平總書記系列重要講話精神,增強“四個意識”;學習全區機關作風建設大會精神,深刻領會和把握集中開展五種不良風氣專項整治活動的總體要求、主要任務及具體要求,并組織專題討論;運用本單位、本系統正反兩方面典型進行針對性教育,增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。

        (二)自查自糾階段(3月16日——5月31日)

        1、認真自查。在學習、交流的基礎上,各單位都要自覺對照本《方案》指出的五種不良風氣,認真進行自查,找準、認清各自存在的突出問題。一是廣泛征求意見。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是學生、家長和社會各界對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議;二是撰寫自查材料。對照五個方面若干種突出問題,撰寫單位和個人自查材料。三是開展批評和自我批評。通過召開專題民主生活會、黨員會、教代會、剖析典型案例等形式,組織互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,深刻剖析原因,努力把問題找準、議透,明確整改方向、措施。

        2、落實整改。各單位要結合各自職能,針對自我查擺和群眾評議中發現的問題,認真梳理,深刻剖析,提出整改措施,并就整改問題、優質服務作出明確承諾。要將整改措施、整改方案、服務承諾落實情況,通過單位宣傳欄等媒體向社會公開,接受基層群眾和社會各界的監督。切實落實好四項舉措:即制定整改方案、開展公開承諾活動、進行整改效果測評、建立整改銷號制度。同時,各單位要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現,對每個工作人員提出評議意見,明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施,并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾,接受監督。

        (三)督查整改階段(6月1日——11月30日)

        1、全面檢查。在自查自糾基礎上,局整治活動領導小組辦公室負責組織全系統各單位整治情況的全面檢查,各學校、各單位整治活動領導小組辦公室也可采取相應辦法,對存在的問題整改落實情況進行檢查。

        2、開展暗訪督查。局整治活動領導小組辦公室將對五種不良風氣整治活動開展情況進行督查,定期進行集中通報,采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行暗訪,并對發現的問題在系統內點名通報曝光。

        3、接受投訴、舉報。積極拓寬和暢通學生、家長、教師和基層群眾投訴、舉報渠道,鼓勵和吸引社會參與,加大外部監督力度。各學校、各單位要向社會公布舉報電話和電子信箱。充分利用來信來訪、熱線、領導信箱等平臺,廣泛收集教職工五種不良風氣的線索和信息。

        4、調查核實。對明查暗訪發現的問題和群眾舉報的問題,采取直辦、交辦、督辦等方式進行調查核實,做到件件有著落,事事有回音。

        5、督促整改。對監督檢查中發現和查實的問題,要進行談話告誡,并責令限期整改到位。典型案例進行通報,做到查處一案、教育一片、規范一方。

        6、嚴格問責。對在自查中發現并自覺及時糾正到位的問題,對責任學校和責任人員可依法依規從輕從寬處理或免予處理。對投訴舉報和在明查暗訪中發現并查實的問題,根據有關問責規定,視情節輕重給予談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退等處理;涉及部門和單位的問題,追究主要領導和分管領導責任;涉及個人的問題,除追究本人責任外,對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的,或在專項整治期間仍頂風違紀的,按照有關規定從重處理。

        (四)總結提高階段(12月1日——12月31日)

        1、進行認真總結。各學校、各單位要對專項整治活動進行全面深入總結,學校(單位)、校長(單位主要負責人)的總結材料于12月15日前上交到局活動辦。其他黨員干部、教職員工的個人總結報告交各學校、各單位備查。

        2、完善相關制度。作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合,在集中整治突出問題的同時,要注重抓源頭、打基礎、管長遠,著力深化改革,完善體制機制,努力形成有效防范和糾正干部職工作風問題的制度體系。

        3、科學考核評價。建立轉變作風考核評價制度,考核評價結果作為獎優罰劣、績效考核的重要依據,以此來檢驗各學校、各單位開展專項整治活動成效。

        五、工作要求

        1、加強組織領導。局里成立專項整治活動領導小組,組長由局長擔任,副組長為局班子各位成員,成員為各科室負責人。領導小組辦公室設在局審計(監察)科,負責組織、協調、督促、指導全區各學校、各單位的專項整治工作。各學校、各單位要把專項整治活動擺上重要日程,加強領導,落實責任,精心安排,周密部署,要成立相應的領導和辦事機構,建立工作機制,確保專項整治工作扎實有序開展。

        2、落實責任分工。局領導班子成員將按照“一崗雙責”要求,定期深入基層檢查、指導、督促各單位整治活動開展情況。各學校、各單位專項整治領導機構要健全工作機制、嚴明工作紀律、把握工作進展。實行一把手負總責、親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

        3、堅持邊整邊改。專項整治活動既要把握節奏,穩步推進,又要邊整邊改,講求實效。各學校、各單位要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則,突出工作重點,體現各自特色。堅持進度服從質量,特別是問題較多、情況復雜的學校、單位,要深入自查自糾、強化督查整改,做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。

        4、嚴格實行考核。各學校、各單位要按時將各階段活動開展情況書面報局整治活動領導小組辦公室,同時要重視做好宣傳工作。對各學校、各單位開展整治活動情況,實行督查通報制度,對督查、暗訪中發現問題的,由局整治活動領導小組辦公室定期通報,通報情況納入年度考核。

         

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